Deltagare i FN:s klimatmöten vill se större fokus på genomförande

Debatten om FN klimatmöten har blivit allt intensivare under de senaste åren. Förhandlingarna har bland annat kritiserats för att vara långsamma, alltför beroende av konsensus och öppna för stort inflytande från olika särintressen.

– Det finns många förslag på hur processen skulle kunna förändras. Däremot har det saknats systematisk kunskap om vad de personer som faktiskt deltar i förhandlingarna tycker, säger Faradj Koliev som är docent på Statsvetenskapliga institutionen vid Stockholms universitet.

I en ny studie undersöker han tillsammans med forskare från Linköpings universitet och Utrikespolitiska institutet vilka förändringar som statliga delegater och observatörer vill se i det internationella klimatsamarbetet.

Deltagare vid COP29 svarade

Studien bygger på ett enkätexperiment med statliga delegater och observatörer som deltog vid COP29 i Baku i november 2024. Observatörerna representerade olika typer av icke-statliga aktörer.

– Det här den första studien som systematiskt undersöker inställningen till olika förändringar bland personer som själva deltar i FN klimatförhandlingar, säger Faradj Koliev.

Vill se större fokus på genomförande

Ett av de tydligaste resultaten är att deltagarna vill se mindre fokus på nya klimatöverenskommelser och större fokus på att genomföra de åtaganden som redan har beslutats.
Studien visar också ett starkt stöd för ökad transparens och bättre uppföljning av ländernas klimatåtaganden.

– Det kan handla om att tydligare följa hur länder lever upp till sina löften och att göra information om genomförandet mer tillgänglig, säger Faradj Koliev.

Många av deltagarna är även öppna för att förändra hur beslut fattas under klimatmötena.

Ett alternativ som, enligt studien, får stöd av deltagarna är att behålla konsensus i de viktigaste frågorna, men använda majoritetsomröstningar i andra frågor. En sådan modell skulle kunna göra det lättare att fatta beslut utan att helt överge principen om konsensus.

Olika syn på representation och inflytande

Samtidigt visar studien tydliga skillnader mellan statliga delegater och icke-statliga aktörer.

Skillnaderna gäller framför allt synen på vilka grupper som bör vara representerade och hur stort inflytande olika aktörer ska ha i förhandlingarna. Resultaten visar därmed att det finns ett brett stöd för vissa förändringar, men också frågor där deltagarnas intressen och perspektiv går isär.

Mer om studien

Studien Reform preferences of key actors in the UNFCCC process är publicerad i den vetenskapliga tidskriften Nature Climate Change. DOI: 10.1038/s41558-026-02723-9